趋势 · 政策趋势
2026 年 10 月 23 日
来源：南方都市报
近日，中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化「十五五」规划》，对「十五五」时期国家信息化发展作出体系化部署，共提出 10 个方面 25 项重点任务，并明确 12 项主要量化指标。规划提出，到 2030 年互联网普及率由 2025 年的 80.1% 提升至 85%，新一代智能终端、智能体等应用普及率由 40% 提升至 90% 以上，IPv6 网络流量占比由 33.79% 提升至 42%。在人工智能治理上，规划要求完善智能体、端侧大模型、拟人化互动服务等新形态的评估备案，建立重点领域应用安全风险评估制度，推进智能体互信互联互操作与多智能体、智能体群发展，并研制智能体身份标识等标准、构建智能体技术成熟度评价体系；同时提出推进人工智能、数字经济等基础性立法，加快人工智能及智能体、智能终端等新兴领域标准研制。
万有知兴点评
这份规划最大的信号是：智能体已经从「要不要上」的技术选项，正式成为国家信息化指标体系里的量化硬指标，而且治理与备案被前置到了大规模应用之前，企业的 AI 落地将进入「边发展、边合规」的新常态。
- 1.「智能体普及率 2025 年 40%→2030 年 90% 以上」第一次把智能体写进了国家级量化指标，等于给全行业画了一条陡峭的增长曲线。对企业意味着，未来五年智能体将从「少数先行者的尝鲜」变成「大多数企业的标配」，现在不建立智能体能力的组织，五年后大概率会在效率与体验上被拉开代差——这既是紧迫的转型信号，也是明确的市场增量。
- 2.「完善智能体、端侧大模型、拟人化互动服务等新形态的评估备案，建立重点领域应用安全风险评估制度」意味着监管口径从「管模型」扩展到「管智能体与端侧部署」。企业落地时要提前把备案、安全评估、密码防护这些合规动作纳入项目周期与预算，尤其在金融、政务、医疗等重点领域，合规不再是上线后的补课，而是上架前的准入门槛。
- 3.「研制智能体身份标识标准、构建技术成熟度评价体系、推进智能体互信互联互操作」释放出一个关键趋势：智能体将像工业零件一样走向标准化、可互操作。企业选型时应优先考虑支持开放标准、身份可识别、能与其他系统互操作的智能体产品，避免被单一厂商的封闭生态锁定，为未来多智能体协同与替换留出空间。
原文：南方都市报 ↗
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